行业主要上市公司：启迪环境(000826)、格林美(002340)、中再资环(600217)等

 

　　本文核心数据：生活垃圾资源化率、主要再生资源回收利用率

 

　　全文统计口径说明：政策信息主要来源于国家发改委、各省政府官网等。

 

　　1、政策历程图

 

　　再生资源是指在人类的生产、生活、科教、交通、国防等各项活动中被开发利用一次并报废后，还可反复回收加工再利用的物质资源，它包括以矿物为原料生产并报废的钢铁、有色金属、稀有金属、合金、无机非金属、以及塑料、橡胶、纤维、纸张等。

 

　　根据我国国民经济"就五"计划至"十四五"规划，国家对再生资源行业的支持政策经历了从"技术发展"到"制度延伸"再到"体系建设"的变化。

 

　　"九五"计划(1996-2000年)至"十五"计划(2001-2005年)时期，国家提出要推进资源综合利用技术研究开发，加快废弃物处理的产业化;从"十一五"规划开始，规划明确建立生产者责任延伸制度，推进废纸、废旧金属、废旧轮胎和废弃电子产品等回收利用;"十二五"至"十四五"期间，规划在回收体系建设方面经历了从"建立健全垃圾分类回收制度"，到"加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接"，再到"建立健全线上线下融合、流向可控的资源回收体系"的阶段。

 

　　2、国家层面政策汇总及解读

 

　　——国家层面再生资源行业政策汇总

 

　　传统的高能耗、高污染、高排放的粗放型产业结构，已经无法适应我国当前经济发展的需要，而循环经济"减量化、再利用、资源化"三原则完全符合产业结构调整的要求，作为循环经济的重要组成部分，大力发展再生资源产业有利于推动我国产业结构优化升级。近年来，我国发布布多项政策，促进我国再生资源回收体系建设，限制部分塑料制品的使用，加强源头生产企业管理。