为认真贯彻落实市委、市政府关于大力支持返乡农民工就业创业的精神，进一步健全返乡农民工就业创业政策体系，积极引导和扶持农民工多渠道就业创业，根据《江西省农民工返乡就业创业产业指导目录（鼓励类）》和市委、市政府《关于进一步做好返乡农民工就业和社会保险工作的意见》（抚发〔2009〕2号），结合本市经济发展特点，给农民工就业创业在项目选择、申办和投资建设方面提供帮助，特编制《抚州市农民工返乡就业创业指导目录(鼓励类)》(简称《创业指导目录》)。
一、《创业指导目录》所指的246个项目为农民工返乡创业者投资新建项目，其中，农业60项、工业130项(分为石油化工、电力、有色金属、医药、轻工、纺织、建材、机械及电子信息九个小类)、服务业56项。
二、各地、各有关部门要强化创业服务，对目录所列行业和项目的准入、生产、经营、管理等方面给予扶持和帮助，发改委、环保、安全、土地、城市规划等部门应优先办理许可手续。
三、有关外商投资项目，按照《指导外商投资方向暂行规定》、《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》等规定办理许可手续。
附件：《抚州市农民工返乡就业创业指导目录(鼓励类)》
二○○九年三月三十日
附件：
《抚州市农民工返乡就业
创业产业指导目录(鼓励类)》
一、农林牧渔业
1、农林牧渔产品种植、养殖
2、粮食中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设
3、蔬菜、花卉、无土栽培及设施大棚建设
4、优质、高产、高效、标准化栽培技术开发及应用
5、重大病虫害及动物疾病防治
6、动植物优良品种选育、繁育、保种和开发
7、旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设及新开耕地快速培肥技术开发
8、节水灌溉系统的水肥一体化高效利用改造
9、新型肥料研发及施肥技术开发
10、有机肥料产业化技术开发及应用
11、生态种(养)技术开发与应用
12、绿色无公害饲料及添加剂研究开发
13、畜禽标准化规模养殖
14、良种猪牛羊精液、牛羊胚胎(体内)工厂化生产和推广
15、当地特色农产品加工
16、特色食用资源开发
17、耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发及应用服务
18、农作物秸秆还田与综合利用(包括青贮饲料、秸秆氨化养畜、还田、气化、培育食用菌等)
19、食(药)用菌菌种培育及开发
20、农牧渔产品的无公害、绿色生产技术开发及应用
21、农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用
22、植树种草工程及林木种苗工程
23、速生丰产林工程、工业原料林工程及名特优新经济林建设
24、竹藤基地建设及竹藤新产品生产技术开发
25、中幼林抚育工程
26、竹质工程材料、植物纤维工程材料生产及综合利用
27、种子、种苗、种畜禽和鱼苗(种)、化肥、农药、农机具、农膜等农资连锁经营
28、农作物施肥、农业节水专业化服务
29、农村综合信息网络建设与信息服务
30、特色农牧业及加工业
31、农村人畜饮水及改水工程
32、农村雨水集蓄利用工程
33、国家级农产品基地及应用
34、农作物、’家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设
35、种(苗)脱毒技术开发及应用
36、农用薄膜无污染降解技术及农田土壤重金属降解技术开发及应用
37、大水面资源增殖保护工程
38、奶牛养殖
39、农、林作物种质资源保护地、保护区建设以及种质资源收集、保存、鉴定、开发和应用
40、农村可再生资源综合利用开发工程(沼气工程、生态家园等)
41、利用非耕地的退耕(牧)还林(草)及天然草原植被恢复工程
42、动物疫病的新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留新药开发
43、高产牧草人工种植
44、无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发及应用
45、有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发及应用
46、天然林等自然资源保护工程
47、水土保持综合技术开发及应用
48、生态系统恢复与重建工程
49、森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等类型自然保护区建设及生态示范工程
50、防护林工程
51、保水、改土新材料生产
52、野生经济林树种保护、改良及开发利用
53、珍稀濒危野生动植物保护工程
54、林业基因资源保护工程
55、野生动植物种源繁育、培植基地及疫源疫病监测预警体系建设
56、地道中药材和优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种(养)殖
57、香料、野生花卉等林下资源的人工培育及开发
58、木基复合材料的技术开发
59、林产化学品深加工
60、人工增雨防雹等人工影响天气技术开发和应用
二、工业
(一)、石油化工
1、基本有机化工原料及其衍生物生产
2、有机氯系列化工产品生产(高残留有机氯产品除外)
3、精细化工：饲料添加剂、食品添加剂、皮革化学品、油田化学品、纺织化学品、表面活性剂、水处理化学品、电子化学品、造纸化学品、林业化学品、胶粘剂应用
4、合成纤维原料：精对苯二甲酸、丙烯腈、己内酰胺、尼龙66盐生产和应用
5、工程塑料及塑料合金开发
6、工业用盐及公路化雪用盐开发和应用
7、汽车尾气净化剂、新型高效、无污染催化剂开发和应用
8、天然香剂、合成香料、单离香料开发和应用
9、新型涂料、染料生产开发和应用
10、新型环保型、节水、节能环保用等专用化学品生产开发和应用
11、生物肥料、高浓度化肥(钾肥、磷肥)、复合肥、专用复混肥料生产开发和应用
12、高效、低毒和低残留化学农药原药新品种开发与应用
13、生物农药开发与应用
14、环保用无机、有机和生物膜开发和应用
15、易回收、可降解农膜生产和应用
16、粘胶无毒纺等环保型化纤的生产和应用
(二)、电力
1、中、小型水力发电开发和应用
2、采用太阳能照明的路灯、场灯项目开发和应用
3、利用棉杆、各类草结投资生物发电开发和应用
4、利用煤矸石或劣质煤、高炉煤气发电
(三)、有色金属
1、有色金属深加工及综合利用
2、有色金属复合材料、新材料开发应用
3、有色金属矿山接替资源勘察与利用
4、低品位难处理金矿石利用开发，有色金属粉体材料开发制造
5、深部难采矿床开采
6、多金属共生矿综合利用
(四)医药
1、新型药用包装材料开发和应用
2、新型卫生材料和辅料开发和应用
3、输液软包装技术开发和应用
4、特色中药材、地产药材技术开发及野生变家科技术开发
(五)轻工
1、粮食、蔬菜、水果产品的储藏加工项目
2、果蔬饮料、果酒联合制造及其原料基地建设
3、植物饮料类及植物蛋白饮料开发或生产
4、开发具有高营养、低脂肪、无公害肉类、水产品等制品的深加工
5、牛、羊、猪、鸡、兔等禽、畜系列产品综合利用
6、农产品深加工中副产物的综合利用
7、强力粉、中力粉、薄力粉等专用粉生产
8、蜂产品精深加工及药用产品开发生产
9、新型生物发酵食品、功能食品生产
10、绿色、有机食品的开发生产
11、天然食品添加剂原料及生产技术开发应用
12、婴儿、老年人食品及功能性食品的开发生产
13、旅游、休闲食品的开发与生产
14、天然香料、合成香料新技术开发和产品制造
15、农用塑料节水器材和多层薄膜、复合薄膜生产
16、生物可降解塑料(含地膜)及其系列产品开发
17、农膜回收及无害分解技术开发
18、防渗土工膜、降解塑料、医用塑料等新型塑料产品的开发、制造
19、农膜新技术及新产品(光解膜、多功能膜及原料等)开发与生产
20、利用回收废纸、纸箱、纸浆开发生产循环性功能产品
21、新型、生态型(易降解、易回收、可复用)包装材料研发、生产
22、雕刻雕塑工艺品及金属工艺品生产
23、草、竹、藤柳编制品生产
24、民族手工地毯生产及各种机织地毯生产
25、珠宝首饰、民族工艺品生产
26、具有地域特色的旅游商品、纪念品开发及生产
27、猪、牛、羊皮清洁化生产及皮革后整饰新技术加工
28、水性和生态型合成革研发、生产及人造革、合成革后整饰材料技
29、重点支持以薯类等纤维资源为主的生物燃料乙醇生产
30、木材功能性改良及植物纤维工程材料生产
31、新型包装材料生产、新型复合材料制造
32、非金属制品模具设计、加工、制造
33、高技术陶瓷(含工业陶瓷)产品及装备技术开发
34、陶瓷清洁生产技术开发及应用
(六)纺织
1、年产5万锭以上高档精梳生产规模的纺纱技术和生产优质纱生产线
2、无梭织布、气流纺纱开发和应用
3、高档毛纱、优质毛条、高档轻薄毛纺面料、毛针织产品开发和应用
4、棉针织胚布、纯棉针织系列产品加工生产
5、地毯、抽纱、刺绣产品生产技术开发和应用
6、纺织装饰用品项目建设技术开发和应用
7、产业用纺织品项目建设技术开发和应用
8、符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维(包括除羊毛以外的其他动物纤维、麻纤维、竹纤维、蚕丝、柞蝉丝、彩色棉花等)产品加工
9、利用可再生资源的新型纤维(聚乳酸纤维、溶剂法纤维素纤维、动植物蛋白纤维、竹浆纤维等)
10、纺织机械配套零部件、棉花扎化机专用器件技术开发和应用
(七)建材
1、商品混凝土、商品砂浆及其施工技术开发
2、散装水泥装备技术开发
3、年产1 o万m3以上规模加气混凝土砌块生产线
4、一次性冲洗用水量6升以下的座便器、节水型小便、蹲便器及控制设备的开发
5、空心砖及非粘土类墙体材料技术开发和应用
6、发泡聚苯乙烯泡沫塑料、挤塑聚苯乙烯泡沫塑料、聚氨醋泡沫塑料、岩棉、矿棉等为主的新型墙体保温材料技术开发和应用
7、石膏制品、加气混凝土制品、轻集料混凝土制品、纤维增强水泥制品等轻质墙体材料
8、保温板、大口径塑料管材(直径0．5米以上)
9、年产2 0万m3玄武岩、大理石、采矿加工板材生产线
10、年产30万m3以上超薄复合石材生产线
11、建筑料(塑料管材、板材、塑料门窗、型材)生产线
12、年产1万吨及以上玻璃纤维(池窑拉丝工艺生产线)及玻璃钢制品生产线
13、新型防水密封材料
14、高性能建筑涂料
15、高性能混凝土用外加剂的技术开发与应用
16、高性能粘结剂
17、非金属矿产的深加工利用
18、特色石材矿产开发、异型及复合石材产品生产
19、新型节能墙、屋面保温技术与应用
20、节能门窗的保温隔热密闭技术与应用
21、外围护结构高效节能技术与应用
22、利用工业固体废渣、建筑垃圾和城市垃圾生产的建材产品
23、建材工业清洁生产项目
(八)机械
1、农业、林业机具设备制造开发和应用
2、园林机械、机具新技术设备制造开发和应用
3、节能降耗电工机械生产制造开发和应用
4、工业控制系统及仪表生产制造开发和应用
5、高压电瓷制造开发和应用
6、城市垃圾处理设备制造开发和应用
7、粉煤灰储运、利用成套设备制造开发和应用
8、废旧电器、塑料、废旧橡胶回收利用设备制造开发和应用
9、氨基酸、酶制剂、食品添加剂等生产技术及关键设备制造
10、皮革后整饰新技术设备制造
11、报废汽车拆解、破碎处理设备制造
12、安全生产及环保检测仪器新技术设备制造
13、普通医疗器械开发与生产
14、农林牧渔产品的贮藏、保鲜、分级、包装、干燥、运输、加工的新技术、新设备开发与制造
15、新型抗原保鲜剂、食品级酶制剂及新型助剂开发与生产
16、消防灭火装置生产及开发(气溶胶自动灭火装置、高能脉冲灭火枪)
17、禽、畜类自动化养殖成套设备应用
18、农、林、渔、畜产品深加工及资源综合利用设备制造
19、农业(棉花、水稻、玉米、豆类、薯类、草饲料、油菜等)收获机械应用
20、食品质量安全检验检测相关技术及设备应用
21、开关控制装置应用
22、保护农业耕作机械应用
23、节水灌溉装备应用
24、种子精选、加工机械应用
25、林果业机械应用
(九)电子信息
1、机电一体化产品和信息应用产品
2、IC卡智能电表(水、燃气、热能)
3、显示器件及上下游产品开发与应用
4、电器件、敏感元器件及传感器、新型电子元器件(含片式元器件)及电力电子元器件的生产
5、汽车用LED照明产品的制造应用
6、新型电子元器件(片式元器件、敏感元器件及传感器、频率控制与选择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新型机电元件、高密度互连积层板、多层挠性板、刚挠印刷电路板及封装载板)制造应用
7、电子专用材料制造应用
8、电子专用设备及关键零部件、仪器、工模具制造应用
三、服务业
1、第三方物流设施建设及服务
2、物流信息公共服务平台建设
3、粮食、农资、建材等重要商品的现代化仓储、中转、装卸等物流设施建设
4、鲜活农产品冷链物流设施建设
5、种苗、农资、农具、动植物医药连锁经营
6、生产、生活用品等批发零售服务
7、农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用
8、综合信息网络建设与信息服务
9、农村客货运输服务及网络开发建设
1O、中小企业信用担保服务体系建设
11、地产中介、家政服务及物业服务
12、就业、创业咨询、辅导、中介及培训服务
13、广告策划、制作及服务
14、闲置设备、旧货、旧机动车交易市场建设
15、农村日用品、药品、出版物等连锁经营
16、专业化配送、大型批发采购分销网络建设
17、利用信息技术改造提升传统产品交易市场
18、与幼儿教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业技术教育、成人教育及特殊教育配套的社会化服务
19、文化设施建设及文化服务
20、农村医疗卫生设施建设及服务
21、城镇社区医疗服务设施建设
22、残疾人服务设施建设及服务
23、体育健身器材生产及设施建设
24、未成年人活动场所、救助保护设施及儿童社会福利设施建设
25、租赁服务
26、旅游商品、纪念品开发、生产及销售
27、文化旅游、生态旅游、休闲旅游、工业旅游、农业旅游、红色旅游及旅游资源综合开发项目建设
28、社会化养老服务及配套服务设施建设
29、劳务输出培训服务
30、电子游戏、动漫设计制作及衍生产品开发
31、咨询、策划、创意服务
32、五交化工等日用品批发、零售
33、布匹、服装、鞋帽、小商品的批发、零售
34、家政服务
35、校外服务
36、租赁服务
37、社会化养老、托幼、托残服务
38、农村居民服务
39、采购中心服务
40、配送中心服务
41、代理经营服务
42、房屋、婚姻、专业人才、专业技术和专业知识、商品供需、生活服务等中介机构的创办与经营
43、经纪人事务所、会计师事务所、审计师事务所、律师事务所、资产评估事务所、专利事务所、建筑师设计所的创办与经营
44、托儿所、老年公寓、社区医疗机构创办
45、社区小型阅览室、租书店、音像店建设
46、商场、仓储式销售、连锁经营、专卖(营)店、社区商业服务网点及连锁经营服务
47、餐饮、娱乐场所、农家乐的创办及连锁经营服务
48、城市社区服务中心及服务网络建设
49、设备、工具修理与维护服务
50、汽车、家用电器维修
51、规范化洗理及美容保健连锁经营服务
52、建筑及机器清洁服务
53、城市地下隐蔽管线等设施自动监测、养护技术服务
54、远程医疗和远程医学教育网络建设及服务
55、社会投资的物品类邮政速递业务及新型增值服务
56、闲置设备、旧货、旧机动车调剂交易市场建设服务
